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希腊减赤难题考验欧盟

2019-05-16 03:41:30来源:励志吧0次阅读

希腊减赤难题考验欧盟

面对严峻的经济形势,希腊总理萨马拉斯向欧元集团主席容克提交了希腊新政府制订的改革和减赤计划,希望获得更多的时间来实现预算减赤和经济改革目标。是否同意希腊延后两年完成紧缩计划的提议,成为欧洲领导人面对的一道难题。

萨马拉斯24日、25日先后前往德法两国,与德国总理默克尔、法国总统奥朗德举行会谈。尽管德法两国领导人均表示,希腊应继续留在欧元区内,但对希腊方面提出的有关给予更多喘息时间和空间的请求,默克尔和奥朗德未置可否,而是口径一致地表示要等三驾马车的评估结果出来后再说。

分析人士认为,如果希腊延长减赤期限的提议终胎死腹中,那么希腊退出欧元区的风险将进一步上升。一旦希腊离开欧元区回归其本币德拉克马,难免其他欧元区内的债务重灾国不以此效仿。届时,违约离场可能会成为各国摆脱债务危机的终杀手锏。而到那个时候,欧盟也将分崩离析。

8月24日,德国总理默克尔(左)在柏林总理府迎接希腊总理萨马拉斯。新华社发(席尔瓦 摄)

25日,法国总统奥朗德(中)与希腊总理萨马拉斯左在巴黎共同会见。新华社发

希腊减赤难题考欧盟

欧盟目前在希腊债务危机问题上再遇难题,希腊新政府提出要求欧盟同意将原定的希腊减赤计划目标期限延长两年。

希腊新政府制订的计划主要包括三大内容:一是欧盟和国际货币基金组织允许希腊将减赤计划目标期限从现有协议所规定的2014年延长到2016年,希腊减少预算赤字比例(即预算赤字在国内生产总值所占的比例)由现有计划要求的每年降低2.5个百分点下调到每年降低1.5个百分点。二是希腊希望启用国际货币基金组织有条件拨给希腊2015年使用的82亿欧元救助贷款,并且打算通过发行更多短期国债来筹集资金。这就要求欧洲央行为希腊政府发行短期债券提供担保,以允许希腊短期国债持有者通过传统信贷窗口或者希腊央行的紧急放贷协助来对这些债券进行再融资。三是希腊政府请求把首批欧盟和国际货币基金组织救助贷款的偿还期限从2016年推迟至2020年。希腊政府官员表示,延期两年将给希腊债权国带来至少200亿欧元的成本。

希腊新政府提出将希腊减赤计划目标期限延长两年充分反映希腊目前所面临的严峻形势。美国次贷危机使希腊经济陷入严重衰退,并且同时引发主权债务危机。国际货币基金组织预测表明,希腊经济今年将出现7%的负增长,到2013年、2014年和2015年将分别出现3.5%、1.5%和0.5%的负增长。目前,持续5年的希腊经济衰退已经使希腊经济元气大伤,不得不靠欧盟和国际货币基金组织提供的外部救助贷款维持生计。希腊政府在财政税收收入锐减的情况下不得不拿出大量财政资金用于支付失业救济等社会保障费用,与此同时还要落实欧盟提出的在今后两年削减115亿欧元财政开支的严格要求。

信用评级机构标准普尔近将希腊主权信用评级展望从稳定下调至负面,理由是希腊政府很难再进一步削减财政开支以达到欧盟和国际货币基金组织为发放下一笔救助贷款所设定的条件。花旗集团8月22日发表报告称,希腊在今后一年到一年半的时间中退出欧元区的可能性为90%,早可能在今年9月或10月退出欧元区。面对残酷现实,萨马拉斯总理提出希腊需要更多的时间来实现预算减赤和经济改革目标,希望欧盟在希腊努力实现减赤目标的同时,在达标时限上延长两年,以让希腊实施这些痛苦的缩减措施,终促进经济恢复增长,增加财政税收,积累改革所需的公共资金。萨马拉斯表示,假如希腊真的退出欧元区,希腊经济衰退将至少再持续5年,失业率也将会超过40%。

8月22日,萨马拉斯总理向欧元集团主席容克提交了希腊新政府制订的改革和减赤计划。容克虽称赞了希腊为减债做出的巨大努力,但同时强调指出,希腊人民必须明白希腊只剩下一次机会,希腊的当务之急是进一步稳固财政状况。希腊必须采取经济和结构改革,包括改革劳工市场和真正启动已经承诺但从未实施的私有化计划。欧盟是否同意延长两年期限要看欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织(简称国际三驾马车)的小组今年9月底就希腊经济状况发表的报告。国际三驾马车计划于今年9月底完成与希腊政府的对话,并且终决定是否会批准第二轮希腊救助计划中下一批总额为315亿欧元的贷款发放。(经济/ 严恒元)

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